湖人迎来了三连胜，目前排名升至西部第四。在范德比尔特复出之后，湖人最近3场比赛的防守效率排名同期联盟第一。

近日，全省第三批营商环境优化升迁最好践诺案例出炉。从审批历程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全历程、全链条就业，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、市集环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务就业升值化校正的无邪施展。

政务就业升值化校正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便就业向升值就业的迭代升级，勉力以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化升迁，最终破解经济社会发展中长久积存的深脉络问题，助推高质地发展。

从本年4月起在寰宇鸿沟内当先探索、当先破题，到如今已形成一批典型后果，浙江在政务就业升值化校正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训导？透过35项最好践诺案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展就业中心助企直播间。 图片由省委校正办提供

从能不行到该不该

以政府有为

推动市集有用

校正参加深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的方位评价营商环境时，“就标的论标的”场合昭彰；在有些方位，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与市集之间的关系，在基本政务就业方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍就业？

从这些案例中长远出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时期判断，更动为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来谈话。绽开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“筹画活力、革命初始、结构优化、质效升迁和风险防卫”等5个维度评价体系、33技俩标一望渊博。

通过系统，企业可及时掌合手自己发展健康景色、行业区域排行、重心标的走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给联系部门，为政府精确助企帮扶提供指令。”温州市统计局数据管制中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论说”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用校正革命激活“一池春水”。

杭州市余杭区汇注60余家平台企业，年聚集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着大批的聚集破钞纠纷——2023年上半年，全区聚集破钞投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了处治破钞者、企业的多方矛盾，余杭搭建寰宇首个聚集破钞纠纷在线团结平台，让破钞者、商家和团结员三方通过通话和在线视频面对面团结，既裁减破钞者维权成本，又提高团结效率。本年上半年，余杭完成了聚集破钞纠纷团结30余万件，平方破钞者团结好意思瞻念率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在校正中也强调，升值就业不是政府对市集进行过度扰乱、拔苗滋长，而是基于市集规则，推动形成法治化、市集化、海外化营商环境。

因此，各地也充分进展法治固根底、稳预期、利长久的保险作用，精确优化法治就业。

在办理几起案件中，省稽查院的稽查官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息大批注册失实公司，将其使用于对电信聚集糊弄犯警赃款的滚动。失实注册公司从事犯造孽警举止，烦嚣了市集秩序。

但是，因为司法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调遣的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对极端信息的辨识武艺弱，使犯警分子得以“欲盖弥彰”。

联接空壳公司涉税、涉聚集黑灰产规模犯警频发的脾性，浙江省稽查院探索空壳公司监督治理“一件事”校正，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通市集监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对极端数据结伴研判、联动防御，草率第一时期将有极端行动的公司纳入监管。”省稽查院联系风雅东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税犯警、聚集黑灰产犯警同步治理。

这些突破性、系统性而况可复制、可推论的破题举措，助推形成了市集有用、政府有为、企业故意、全球有感的校正见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大校正的小切口

政务就业升值化校正，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”校正、数字化校正等一系列校正，在证照办理、行政审批等政务就业上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的筹画主体活力。如今，面对高质地发展的条目，企业的需求愈加纷纷复杂，紧要需要系统的升值就业。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务就业升值化校正现场鼓动会上，省委校正办联系风雅东谈主暗示，除了往日办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段时期里，中介就业机构一直是管制的盲区，高出是涉企中介就业机构，存在着就业事项不清、就业收费不解、市集竞争不够等问题。为此，余姚从中介就业角度，定制探索深化涉企中介就业法式整治集成校正。

“最直不雅的篡改便是中介机构更法式了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会指导责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和筹谋表情，让企业愈加释怀。截至就业后，企业风雅东谈主还不错对中介就业打分，青岛汽车销售神秘顾客调查形成反映。

在校正中，余姚通过中介动态评价，收场了机构评分真确化。具体而言，其打造了“中介管+”就业监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优选拔提供参考。

习近平总布告在浙江试验时指出，要以重心规模校正为牵引，全面鼓动各规模体制机制革命。省委校正办联系风雅东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个重要的评判措施：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业历程复杂的弯曲，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”校正，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理就业，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何冲突？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要害。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓动。

金华市联系风雅东谈主先容，比如番邦东谈主信用扶植这件事，隔离由发改、市集监管等部门牵头。由于各部门对信用扶植的公示期限、扶植期限等有各自章程，形成各方在行政处罚协同扶植方面存在一定隔断。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的筹画举止等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用扶植。

不错看出，这些案例险些皆从一件与老匹夫和企业切实联系的“要害小事”滥觞，进而冲突条条框框，撬动总共规模的变化。

营商环境校正，正从往日的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深化更动。从这次营商环境最好践诺案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不休开释校正重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。当今，全县胡柚栽植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到市集，还进了加工场，苍狗白衣成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务就业校正而有了更多篡改。针对农业附加值低的问题，当地不休蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

校正过程中，常山把稳品性升迁。走进当地果园，传感器、吝惜候站、泥土监测等良友监控开采，及时掌控胡柚生长的联总共据。各种传感器，也及时为选苗、育苗提供时期扶直。基于这些颖异化技巧，常山还开发建立胡柚产业大脑，驾御遥感等时期技巧，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚筹画主体融资贷款难何如办？常山县“两山和谐社”通过答允收购、转让返租等表情，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化校正促农增收。图片由省委校正办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在闲散放大。昨年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务就业，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链就业的总体探究相对贫窭。在政务就业升值化校正中，浙江针对性提议，要增强科技、东谈主才、金融等资源成分对产业链的赋能作用，推动就业链与产业链、老本链、革命链、东谈主才链深度交融。

这就对政府提议更高条目：需要各地提高政务就业的协同武艺。各部门不行各行其是，还要提前野心如何更好收场“1+1>2”的服从。

丽水的窍门在于把就业链建在产业链上，推动产业链和革命链的有机交融，即以企业为革命主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。怎么引进、培育恰当当地发展的特色产业？丽水经开区将目力瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个技俩，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、遐想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，捉风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”就业，当先破题——

党工委布告担任“链长”鼓动组链成群、“院长”攻坚中枢时期、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市提醒担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，和谐处治科技、东谈主才、金融等紧要需求，让企业革命有了更多保险。

“四肢‘链长’的提醒干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、交易银行等主体，和谐处治科技、东谈主才、金融等紧要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区联系风雅东谈主暗示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校和谐共建磋商院，与企业成立寰宇技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商口头，聚集力量办成大事。

这么的口头已在全省平方推论。据统计，全省校正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链就业清单，鼓动全产业链集建树业。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳意会决“个性+共性”问题36个，本年已蛊惑5个百亿级技俩落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务就业升值化校正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心规模加大计谋革命力度，出台了援救民营企业科技革命、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府联系部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项折服，纳入升值化校正“涉企就业事项清单”和企业详细就业中心相应就业板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的要害。

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第三批最好践诺案例名单

数据开头：省委校正办 制图：陈仰东

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